ITGP-M · edição 2026
Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública
Este painel reúne a análise dos resultados da edição 2026 do Índice de Transparência e Governança Pública – Executivo Municipal (ITGP-M), elaborado pela ONG Transparência Capixaba, em parceria com o ES em Ação, com apoio financeiro da União Europeia, e com metodologia desenvolvida pela Transparência Internacional – Brasil. O ranking está em sua terceira edição consecutiva com a mesma metodologia, o que permite comparação entre 2025 e 2026. Todos os números deste painel foram calculados diretamente a partir da planilha de indicadores da edição 2026.
Distribuição por classificação em 2026, por eixo
Resumo executivo
Como ler este painel
Metodologia e regras de cálculo
O ITGP-M avalia políticas públicas, legislações, ações governamentais e práticas de transparência, dados abertos, participação, transformação digital, integridade e combate à corrupção, incluindo recortes específicos para a gestão da saúde pública e para a adaptação às mudanças climáticas.
Escala e classificações de desempenho
A pontuação de cada município varia de 0 a 100 pontos e é enquadrada em cinco classificações:
Três eixos, nunca combinados numa única média
- Eixo Geral: dimensões Legislação, Plataformas, Administrativo e Governança, Obras Públicas, Transparência Financeira e Orçamentária, e Comunicação, Engajamento e Participação.
- Eixo Saúde: dimensões Plataformas, Informações Administrativas e de Governança, Transparência e Abertura de Dados, e Comunicação, Engajamento e Participação.
- Eixo Adaptação Climática: dimensões Transparência e Governança, e Comunicação e Participação.
Os três eixos são apresentados sempre separadamente, cada um com seu próprio N, média, mediana e distribuição por classificação; a cobertura pode variar entre eixos, e isso é informado em cada seção.
Comparabilidade entre edições: atualização metodológica em 2024
O ITGP-M é aplicado desde 2022, mas a metodologia usada para avaliar os municípios passou por uma atualização em 2024. Isso significa que as edições de 2024, 2025 e 2026 seguem exatamente os mesmos critérios de avaliação entre si, o que permite comparar essas três edições de forma direta. Já os resultados de 2022 e 2023 foram calculados com uma versão anterior da metodologia: são os números oficiais publicados em cada época, mas uma comparação desses dois anos com 2024 em diante deve levar essa mudança em conta, já que parte da variação observada pode refletir o novo critério de avaliação, e não apenas o desempenho do município. Sempre que este painel exibe uma série histórica que inclui 2022 ou 2023, essa ressalva é repetida no ponto correspondente.
Regras de agregação
- Índice de dimensão = 100 × (soma de "Nota Final com Peso" dos indicadores da dimensão) ÷ (soma de "Peso" dos mesmos indicadores).
- Índice de eixo = média aritmética simples dos índices de dimensão daquele eixo (nunca uma média ponderada entre eixos, e nunca um índice único combinando os três eixos).
- Municípios com recurso pendente (indicador "Resultado disponível para recurso" em 2025) são incluídos nos cálculos com o valor vigente na planilha, sinalizados quando relevante, mas não são excluídos.
- Evolução 2025→2026 classifica cada município como Subiu (variação > 2 pontos), Caiu (variação < −2 pontos) ou Estável (entre −2 e +2 pontos).
Espírito Santo · 78 municípios
Mapa geográfico interativo
Mapa real do Espírito Santo por município, com um seletor próprio acima do mapa para alternar entre os eixos Geral, Saúde e Adaptação Climática, que nunca são combinados entre si.
Eixo Geral
Transparência e governança: visão geral municipal
Legislação, plataformas, administração e governança, obras públicas, transparência financeira e orçamentária, e comunicação/participação, avaliados nos 78 municípios do Espírito Santo em 2025 e 2026.
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Distribuição por classificação em 2026
Distribuição por classificação em 2026, comparada a 2025
Nota média por dimensão em 2026
Melhores e piores colocados em 2026
Dimensão mais fraca: cinco piores municípios
Ranking completo: resultados do eixo Geral
Dispersão 2025 × 2026, cada ponto representa um município
Pontos acima da linha pontilhada subiram de índice; abaixo, caíram. Passe o mouse sobre um ponto para identificar o município.
Distribuição das variações
Tabela completa (78 municípios)
Média regional por ano
Tabela completa por município (78 municípios)
Eixo Saúde
Transparência na gestão da saúde pública
Verifica a transparência e a governança na gestão do sistema municipal de saúde, incluindo dados administrativos, contratos, indicadores e canais de participação social.
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Distribuição por classificação em 2026
Distribuição por classificação em 2026, comparada a 2025
Nota média por dimensão em 2026
Dimensão mais fraca: piores municípios
Cinco indicadores de Saúde com menor taxa de cumprimento (2026)
Ranking completo: resultados do eixo Saúde
Eixo Adaptação Climática
Preparação dos municípios para eventos climáticos extremos
Avalia a preparação dos municípios para enfrentar efeitos das mudanças climáticas e desastres ambientais, considerando planos, políticas de resiliência, estruturas de governança e espaços de participação.
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Distribuição por classificação em 2026
Distribuição por classificação em 2026, comparada a 2025
Indicadores com maior e menor taxa de cumprimento (2026)
Dimensão mais fraca: piores municípios
Ranking completo: resultados do eixo Adaptação Climática
Planejamento urbano e orçamentário, defesa e proteção civil, habitação e saneamento: publicação de planos municipais (C-TG01 a C-TG05).
Ranking de planos publicados por município
Conselhos de meio ambiente / mudanças climáticas e colegiados de proteção e defesa civil: existência e divulgação de funcionamento (C-CP01 a C-CP05).
78 municípios, um por vez
Perfil por município
Selecione um card abaixo para ver o perfil completo daquele município: índice e classificação em cada eixo, evolução no eixo Geral desde 2022 e o perfil por dimensão comparado à média regional. Esta é uma segunda forma de chegar ao perfil de um município, além da busca no topo da página.
Cada card mostra a classificação do município em Geral, Saúde e Adaptação Climática (nessa ordem), com os mesmos três pontos coloridos usados no restante do painel; um ponto cinza-claro indica eixo não avaliado para aquele município.
Filtrar por classificação em um eixo:
Selecione um município acima para ver o perfil completo.
Todos os eixos · 122 indicadores
Indicadores em destaque
Comparação indicador a indicador entre 2025 e 2026, considerando os três eixos em conjunto (122 indicadores).
Os dez indicadores com maior aumento na taxa de cumprimento
Indicadores de baixo custo / alto impacto
Critérios aplicados sobre a planilha: taxa regional < 50% em 2026 e variação positiva entre 2025 e 2026. Os critérios "não depende de mudança normativa" e "não depende de contratação/sistema" exigem leitura qualitativa da descrição de cada indicador, não sendo calculáveis diretamente a partir das colunas numéricas da planilha; por isso, a lista abaixo traz todos os indicadores que passam nos dois critérios numéricos, com a descrição completa para avaliação caso a caso.
Os dez indicadores com menor taxa de cumprimento em 2026
Casos fora do padrão
Alta adesão regional, mas municípios específicos destoam
Indicadores com taxa regional ≥ 70% e no máximo 5 municípios que não cumpriram ( indicadores atendem a esse critério; os 15 de maior taxa estão listados).
Baixa adesão geral, mas alguns municípios cumpriram (possível boa prática local)
Indicadores com taxa regional < 30% em 2026, nos quais ao menos um município obteve nota máxima.
Eixo Geral · Obras Públicas & Transparência Financeira e Orçamentária
Emendas parlamentares e obras públicas
Indicadores TFO20–TFO22 (transparência de emendas parlamentares) e OBR01–OBR07 (dimensão Obras Públicas), com transcrição exata da descrição de cada indicador conforme a planilha.
78 municípios × 3 eixos
Comparativo por município
Nota e faixa de cada eixo lado a lado; os eixos nunca são combinados numa média única. Assimetria relevante = diferença maior que 20 pontos entre o maior e o menor eixo de um mesmo município.
10 microrregiões do Espírito Santo
Comparativo por microrregião
Agregação dos 78 municípios nas 10 microrregiões oficiais do Espírito Santo, para os três eixos.
Índice médio por microrregião em 2026
Tabela completa por microrregião
Evolução 2025 → 2026 por microrregião
Dispersão interna de cada microrregião (eixo Geral)
Desvio-padrão e amplitude entre o melhor e o pior município de cada microrregião. Microrregiões com alta dispersão têm municípios muito desiguais entre si, mesmo com boa média regional.
Referência
Dicionário de indicadores
Lista dos 122 indicadores avaliados pelo ITGP-M, com código (abreviação) e a pergunta integral tal como consta na planilha "Questionamentos", agrupados por eixo e dimensão.
Sobre este painel
Notas metodológicas e créditos
O que é este painel, origem da metodologia e citações dos responsáveis pelo projeto.
O que este painel é
Este é um painel de análise de dados dos resultados do ITGP-M, elaborado pelo ES em Ação e pela Transparência Capixaba. Todos os números vêm exclusivamente da planilha oficial de indicadores do ITGP-M, edições 2025 e 2026.
Origem da metodologia
O Ranking Capixaba de Transparência e Governança Pública é elaborado pela ONG Transparência Capixaba, em parceria com o ES em Ação, com metodologia desenvolvida pela Transparência Internacional – Brasil, tendo como base o Índice de Transparência e Governança Pública (ITGP). Esta é a terceira edição consecutiva com a mesma metodologia.
Fonte dos dados de microrregião
A classificação de município em microrregião, usada na seção de comparativo por microrregião, não consta na base de indicadores do ITGP-M. Foi obtida em transparencia.es.gov.br (Glossário de Microrregiões), que cita a Lei Estadual nº 9.768/2011, mediante autorização explícita para esta finalidade específica. Três nomes de município precisaram de reconciliação ortográfica com a grafia da planilha (Atílio Vivácqua, Conceição do Castelo, São Roque do Canaã), confirmado 78/78 sem duplicidades. Esta é a única informação de todo o painel que não vem da planilha do ITGP-M.